A palestra tratará do estudo que quantificou e analisou a desindustrialização para os setores manufatureiros individualizados. Serão apresentadas séries inéditas de 1970 a 2016 da participação dos setores manufatureiros no PIB brasileiro, criadas a partir de dados oficiais do IBGE.

Verificou-se que os setores manufatureiros se desindustrializaram com intensidades e períodos distintos da manufatura agregada e uma abordagem setorial revela traços ignorados pela literatura quanto à qualidade da desindustrialização.

O estudo revela que a desindustrialização do Brasil é normal (e esperada) para os setores manufatureiros intensivos em trabalho, porém prematura (e indesejada) para os setores intensivos em conhecimento e tecnologia. Logo, ela traz consequências negativas para o desenvolvimento científico e tecnológico futuro do país.

Exposição:

Paulo Morceiro (Nereus-FEA USP)

Coordenação:

Mario Sergio Salerno (EP e OIC-IEA USP)

O vice-diretor do IEA, Guilherme Ary Plonski, foi nomeado pelo reitor, Vahan Agopyan, vice-coordenador "pro tempore" do Centro de Inovação da Universidade de São Paulo (InovaUSP) a partir de 1º de fevereiro.

O centro tem o objetivo de reunir e integrar laboratórios e outras iniciativas em um ambiente multidisciplinar voltado à pesquisa e inovação, privilegiando a relação com os setores produtivos externos, público e privado, e com instituições com objetivos similares, nacionais e estrangeiras.

Inicialmente, o InovaUSP congrega quatro núcleos de pesquisa multidisciplinares: Plataforma Pasteur-USP, Laboratório de Games e Soluções Digitais (Pateo), Interdisciplinary Research for Innovative Solutions Initiative (Iris) e Synthetic & Systems Biology (S²B).

Professor da Escola Politécnica (Poli) e da Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade (FEA), Plonski tem atuado intensamente ao longo da sua carreira em pesquisas e em instituições dedicadas a políticas de ciência, tecnologia e inovação. É coordenador científico do Núcleo de Política e Gestão Tecnológica (PGT) da USP e diretor da Associação Latino-Ibero-Americana de Gestão da Tecnologia (Altec). Foi diretor superintendente do Instituto de Pesquisa Tecnológicas (IPT) do Estado de São Paulo e presidente da Associação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores (Anprotec).

Plonski participa de vários colegiados superiores de instituições e entidades. É conselheiro da Associação Internacional de Parques de Ciência e Áreas de Inovação e integra a Junta de Governadores do Instituto de Tecnologia de Israel (Technion) e o Conselho Acadêmico do Espaço de Estudos Avançados da Universidade da Costa Rica (Ucrea).

Com este Caderno, inauguram-se os resultados dos trabalhos de pesquisa do Núcleo Jurídico do Observatório da Inovação e Competitividade do Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo (NJ-OIC-IEA/USP).

Nesta publicação, coordenada por Vitor Monteiro e dedicada ao exame do Decreto Paulista de Inovação – Decreto Estadual nº 62.817, de 4 de setembro de 2017, que regulamenta no âmbito do Estado de São Paulo a Lei Federal nº 10.973/2004 e a Lei Complementar Estadual nº 1.049/2008 –, foram colocados em curso os objetivos que animaram a estruturação desse grupo de pesquisa com foco na interação Direito e Inovação: a busca de soluções a problemas jurídicos práticos que limitam o sucesso das ações destinadas à inovação implementadas pelos setores público e privado no país, de modo que seja possível alterar o patamar da estrutura produtiva nacional e promover o desenvolvimento com base no conhecimento.

Debatedores:

Fábio Augusto Daher Montes (Procuradoria do Estado de São Paulo)

Fernando Menezes de Almeida (FD USP)

Maria Paula Dallari Bucci (FD USP)

Mediadores:

Carolina Mota Mourão (Mackenzie e OIC IEA USP)

Os autores receberão os convidados para uma conversa sobre os instrumentos jurídicos trazidos pelo Decreto Paulista de Inovação.

Com este Caderno, inauguram-se os resultados dos trabalhos de pesquisa do Núcleo Jurídico do Observatório da Inovação e Competitividade do Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo (NJ-OIC-IEA/USP).

Nesta publicação, coordenada por Vitor Monteiro e dedicada ao exame do Decreto Paulista de Inovação – Decreto Estadual nº 62.817, de 4 de setembro de 2017, que regulamenta no âmbito do Estado de São Paulo a Lei Federal nº 10.973/2004 e a Lei Complementar Estadual nº 1.049/2008 –, foram colocados em curso os objetivos que animaram a estruturação desse grupo de pesquisa com foco na interação Direito e Inovação: a busca de soluções a problemas jurídicos práticos que limitam o sucesso das ações destinadas à inovação implementadas pelos setores público e privado no país, de modo que seja possível alterar o patamar da estrutura produtiva nacional e promover o desenvolvimento com base no conhecimento.

Com esse objetivo, colaboraram para a obra:

Andréa Lúcia Nazário Villares, Carolina Mota Mourão, Daniel Babinski, Diogo R. Coutinho, Eduardo Spanó Junqueira de Paiva, Fabio Gomes dos Santos,  Gabriel Dantas,  Gabriel Romitelli, Lucimara Santos D'Ávila, Márcia Walquíria B. dos Santos, Maria Beatriz Bonacelli, Maria Carolina Foss, Maria Edelvacy Marinho, Rafael Hamze Issa, Rodrigo Numeriano Dubourcq Dantas e Vítor Monteiro.

Convencer a sociedade da importância do investimento em CT&I, eleger prioridades e melhorar as condições de formação de pessoal, estrutura e ambiente para a área foram as principais diretrizes enfatizadas no terceiro seminário do ciclo Eleições 2018: Propostas para o Brasil, realizado no dia 17 de setembro.

Os debatedores foram o engenheiro Carlos Américo Pacheco, diretor-presidente do Conselho Técnico-Administrativo da Fapesp, e a economista Fernanda De Negri, pesquisadora do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea). A moderação foi de Mario Salerno, coordenador-geral do Observatório da Inovação e Competitividade (OIC), sediado no IEA.

Segundo Fernanda, é preciso gente qualificada, estrutura e um ambiente que estimule a inovação, "além de políticas públicas para tudo isso”. O aumento da escolaridade da população não foi acompanhado por uma melhoria na qualidade do ensino, disse a economista. “As notas do país continuam baixas no Pisa [avaliação da educação no mundo elaborada pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)] e no Saeb [Sistema de Avaliação da Educação Básica operado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep)].

Ela comentou que 55% dos brasileiros adultos não sabem fazer uma média simples e são formados poucos engenheiros e cientistas, com reduzida demanda desses profissionais pelas empresas, “que investem pouco em inovação”, e pelas universidades públicas, alternativa que sobra para muitos deles.

Ao contrário do que ocorre em muitos países, a universidade brasileira é pouco internacionalizada, recebe poucos estrangeiros e envia poucos brasileiros ao exterior, afirmou.

“Há pouca mobilidade interna também: 45% dos pesquisadores trabalham dentro de um raio de 10 km de onde se formaram. Uma pesquisa com quase mil profissionais de alguns departamentos acadêmicos demonstrou que 77% se formaram na mesma instituição em que são docentes. Portanto, falta diversidade no ambiente de pesquisa.”

Em relação à estrutura, o problema é de escala, em sua opinião. Ela informou que um questionário aplicado em 2013 pelo Ipea em 1,8 mil laboratórios de universidade e outras instituições de pesquisa concluiu que a infraestrutura é razoavelmente atualizada (“resultados de recursos investidos em anos anteriores”), mas atende a laboratórios de pequeno porte, com média de quatro pesquisadores. "Há poucos laboratórios de grande porte no País."

No mundo inteiro, a pesquisa de ponta não é mais desenvolvida apenas em universidades, mas também em entidades privadas sem fins lucrativos, afirmou.

Fernanda De Negri: "É preciso gente qualificada, estrutura e ambiente que estimule a inovação"

"Quem faz inovação são as empresas e elas precisam de um ambiente que as estimule e que torne necessária a inovação", disse Fernanda. Esse ambiente precisa ser de competitividade, o que é prejudicado, segundo ela, pelo fato de o Brasil ter uma economia muito fechada, tanto em termos de comércio quanto na migração de profissionais.

De acordo com Fernanda, outras dificuldades são: exigência de capital elevado a custo também elevado; pouco investimento em capital de risco; ambiente muito rígido e burocratizado, com muitas dificuldades para abrir uma empresa; carência de políticas públicas; e falta de estabilidade nos financiamentos.

Ela comentou que as empresas investem mais em CT&I nos EUA, mas há muito investimento governamental nas pesquisas das universidades americanas. "A diferença é que lá há vários ministérios envolvidos nesse financiamento, não só a área de CT&I."

Para ela, é preciso diversificar o modelo brasileiro e fortalecer as universidades e quem está fora delas. "Os investimentos precisam ter uma gestão eficiente e as organizações sociais [entidades privadas sem fins lucrativos responsáveis pela gestão de instituições de pesquisa] precisam ser aprimoradas."

Ela defendeu também a criação de alternativas de receita, como endowments [fundos patrimoniais constituídos por doações], e o estímulo à diversificação e internacionalização das universidades.

Em termos de melhoria das condições institucionais e sistêmicas para a inovação, Fernanda defende que seja promovida a integração às cadeias globais de valor, redução do custo de capital, redução da burocracia e melhoria do ambiente de negócios, a começar por uma reforma tributária.

Além disso, é preciso aprimorar as políticas públicas, pois "não se avalia nenhuma política, muito menos as de CT&I", e dar um sentido estratégico à área, afirmou.

Pacheco disse concordar com o diagnóstico feito por Fernanda, mas ressaltou que, diante do prolongamento previsto para a crise fiscal, a questão básica "é explicar à sociedade o que pretendemos entregar a ela a partir do investimento em CT&I". Para ele, qualquer reforma vai pressupor a capacidade de fazer isso.

Segundo Pacheco, quando os fundos setoriais foram criados, a ideia era aproximar a agenda do Ministério de Ciência, Tecnologia, Inovação e Comunicações (MCTI) dos centros de decisão e econômicos, “mas essa conexão setorial se perdeu”.

Outra questão crítica, de acordo com ele, é enfatizar a relação entre inovação, competitividade e produtividade. "As PPPs [parcerias público-privadas] talvez sejam a única interface razoável da CT&I com a área econômica do governo federal."

"Se não conseguirmos explicar os ganhos, dificilmente teremos as formas de financiamento necessárias. A principal tarefa é reestruturar o financiamento. A reforma será uma questão financeira e institucional."

Para ele, o caráter transversal da CT&I torna difícil definir o que é mais prioritário. Além disso há problemas estruturais: "Há a oportunidade de uso das tecnologias digitais na área pública e vem pela frente o uso da inteligência artificial nas empresas, mas temos pouco cientistas de dados e de inteligência artificial. O grande gargalo será a falta de gente".

Carlos Américo Pacheco: "A questão básica é explicar à sociedade o que pretendemos entregar a ela a partir do investimento em CT&I"

Ele citou as oportunidades de desenvolvimento de inovação que precisam ser modeladas nos próximos anos na agropecuária, indústria 4.0, manufatura avançada e saúde. "É preciso ter uma agenda promissora que navegue uma onda. Os governos que nadam contra a maré dificilmente têm sucesso em suas políticas."

Pacheco também criticou a falta de coordenação para as inúmeras iniciativas de apoio às startups. "O mais impressionante não são as iniciativas públicas nessa área, mas ela estar impregnada de um conjunto de iniciativas privadas." O apoio as startups será um dos caminhos para aumentar a produtividades das grandes empresas brasileiras, segundo ele.

No debate com os expositores, o sociólogo Glauco Arbix, integrante do OIC e ex-presidente do Ipea e da Finep. afirmou que o problema do Brasil não é estimular a pesquisa básica e a universidade, mas "o atraso cada vez maior" quando se fala de pesquisa em inovação. "Estamos totalmente por fora das tendências internacionais. Nos contentamos em ser seguidores, com exceções na agricultura e em algumas outras áreas."

Para Arbix, "as contas não vão fechar, pois não haverá investimento sistemático estável para CT&I, que não estará entre as prioridades do país seja qual for o próximo governo".

Em resposta a Arbix, Fernanda disse que não é um problema incentivar a pesquisa básica e que o importante é construir a longo prazo o ambiente para a pesquisa fora das universidades, que só avançarão, em sua opinião se forem adotados modelos complementares de gestão ao que vigora atualmente.

Para Pacheco, "é uma solução péssima" o tratamento igualitário a todas as universidades: "Política de CT&I é obrigatoriamente seletiva, mas para aplicar isso seria preciso superar o direito universal às mesmas coisas existente no Brasil".

Concordando com Arbix, Pacheco disse que a prioridade deve ser dada à inovação, mas com os fundos financiando toda a cadeia do conhecimento (pesquisas básica e aplicada e inovação), que seria mobilizada pelas demandas da sociedade.

No pós-guerra houve uma política fortemente baseada na oferta, "com a ideia de que várias coisas precisavam de financiamento público”, comentou. “Boa parte do desenvolvimento brasileiro foi baseado na oferta. A guinada pela demanda ocorreu a partir dos anos 80.” Ele considera que os dois caminhos são relevantes e que o debate sobre a questão, “apesar de antigo, ainda é útil no caso brasileiro”.

Presente na plateia, o reitor da Universidade Federal do ABC, Dácio Matheus, apontou as transformações nas grandes cidades como geradoras de demandas fundamentais para a agenda da inovação. A exemplo de Pacheco, enfatizou a escolha de prioridades a serem apresentadas à sociedade para exemplificar as vantagens do investimento em CT&I.

Respondendo a pergunta de Mario Salerno sobre o que pode ser feito de imediato para equacionar o financiamento da inovação em médio prazo, Pacheco disse que o primeiro passo é fazer uma reengenharia do MCTI, com a criação de uma câmara de inovação. “Outra necessidade é criar uma agência de inovação ligada à Presidência da República, que deve ser a instância de decisão sobre a área.” No entanto, essas coisas dependem, como dissera antes, de “convencer a sociedade de que a agenda de inovação é relevante para o país”.

Fotos: Leonor Calasans/IEA-USP

Desenvolvido por pesquisadores do Instituto de Química da USP, kit para quantificar ferro em materiais biológicos está patenteado e em busca de empresas interessadas em sua produção e comercialização. O licenciamento de criações das instituições de pesquisa é uma das questões reguladas pelo novo Marco Legal da Inovação

Com a sanção em fevereiro do Decreto 9.283, que regulamenta o novo Marco Legal de Ciência, Tecnologia e Inovação, as instituições de ciência e tecnologia precisam disciplinar aspectos específicos de sua atuação, inclusive por exigência do próprio texto legal.

Diante dessa necessidade, é preciso discutir as possibilidades de uso pleno do novo marco legal com profissionais ligados ao embasamento jurídico e funcional das ações a serem empreendidas. É com esse fim que será realizado o workshop A USP no Novo Marco da Inovação e Lei do Bem, no dia 27 de agosto, na Sala do Conselho Universitário da USP.

O objetivo​ é incentivar a organização da pesquisa na USP em torno desse tema estratégico, fomentando abordagens transdisciplinares e a interação entre pesquisadores de diferentes unidades da Universidade.

A parte da manhã do workshop é restrita a convidados. Quem quiser assistir ao evento presencialmente à tarde deve enviar mensagem para eventosprp@usp.br. O período da tarde também poderá ser acompanhado ao vivo pela internet.

Os organizadores são a Pró-Reitoria de Pesquisa (PRP), o IEA, a Agência USP de Inovação (Auspin) e o InovaUSP, com apoio da Academia de Ciências do Estado de São Paulo (Aciesp). Os coordenadores são três professores da USP: Antonio Carlos Marques, coordenador da Auspin; Luiz Henrique Catalani, coordenador do InovaUSP; e Antonio Mauro Saraiva, o assessor da PRP.

O encontro integra a série Strategic Workshops, iniciativa da PRP e do IEA, com apoio da Aciesp, que já realizou, desde 2015, 32 encontros em áreas estratégicas e de reconhecida excelência na  USP.

Igualmente, as ICTs devem disciplinar alguns pontos específicos, inclusive por demanda do Decreto. Este evento é uma oportunidade para discutir as possibilidades de uso pleno do novo Marco Legal com profissionais ligados ao seu embasamento jurídico e funcional.

Iniciada em 2015, a série Strategic Workshops já promoveu 32 encontros em áreas estratégicas e de reconhecida excelência na Universidade de São Paulo.

O objetivo​ deste workshop​ é incentivar a organização da pesquisa na USP em torno desse tema estratégico, fomentando abordagens transdisciplinares e a interação entre pesquisadores de diferentes Unidades.

Coordenação: Carlos Marques (AUSPIN); Luiz Henrique Catalani (InovaUSP) e Antonio Mauro Saraiva (PRP)

O decreto que regulamenta o novo Marco Legal da Ciência, Tecnologia e Inovação foi publicado no Diário Oficial da União no dia 8 de fevereiro deste ano. O marco (Lei Federal 13.243, de 2016) pretende simplificar e desburocratizar as relações entre entidades públicas e privadas da área de Ciência, Tecnologia e Inovação (CT&I). A fim de debater as reformas apresentadas pelo novo marco, o IEA realizará a conferência A Regulação do Novo Marco de CT&I, no dia 22 de maio, às 10h. O evento é gratuito, conta com transmissão ao vivo pela web e não requer inscrição prévia.

O decreto, assim como as disposições do Novo Marco foram amplamente discutidos por entidades e associações diretamente ligadas ao desenvolvimento de CT&I no Brasil.

O decreto consolidou, simplificou e deu maior previsibilidade e segurança jurídica registrados na Lei de 2016. Para apresentar a nova regulamentação e explicitar o trabalho do MCTIC, o Secretário de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento (MCTIC), Professor Álvaro Prata, falará no Observatório da inovação do IEA-USP.

Expositor

Alvaro Toubes Prata (Secretário de Políticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento - MCTIC)

Moderador

Glauco Arbix (OIC IEA USP)

No próximo dia 26, um encontro reunindo a Faculdade de Medicina, o Instituto do Câncer do Estado de São Paulo, a FEA, o PGT – Núcleo de Política e Gestão Tecnológica e o IEA – Instituto de Estudos Avançados da USP apresentarão uma parceria para trabalhar, de forma conjunta, os conhecimentos de Economia, Gestão da Inovação e Avaliação de Tecnologias em Saúde.

No evento, os parceiros, a partir de suas perspectivas, discutirão um caso real e proporão uma estratégia de estudos interdisciplinares para encaminhar soluções concretas e indicar caminhos visando aumentar a eficácia e a qualidade da saúde no Brasil.

Coordenação

Claudia Pavani (NPGT FEA USP)

Debatedores

Alessandro Campolina (ICESP)

Antonio Carlos Coelho Campino (FEA USP)

Diogo Coutinho (FD e NAP OIC do IEA USP)

Guilherme Ary Plonski (FEA e IEA USP)

Maria Novaes (FM USP)

Os Centros de Pesquisa em Engenharia em Manufatura Avançada são mais um passo no apoio que a FAPESP tem dado ao tema nos últimos anos, por meio de financiamento de Bolsas e Auxílios à Pesquisa.

Manufatura Avançada: Auxílios e Bolsas (1992 a 2017)

Também conhecida como indústria 4.0, a Manufatura Avançada envolve um conjunto grande de tecnologias de fronteira que podem garantir mais competitividade para a indústria e os serviços, incluindo o mercado financeiro. Com esta parceria, a expectativa da FAPESP é estender esse apoio a empresas ou consórcios de empresas com demandas por essas novas tecnologias.

Expositor

Carlos Américo Pacheco

Coordenador

Glauco Arbix