O projeto foi idealizado pelo diretor do IEA, Paulo Saldiva, a partir de um pedido da reitoria da USP. Sua abordagem será transdisciplinar, reunindo pesquisas independentes e de diferentes áreas, mas com objetivos similares. As atividades e os resultados dos estudos devem embasar modelos que abranjam diversas esferas da vida nas grandes cidades: mobilidade, poluição, saúde, educação, uso e ocupação do solo, lazer etc.

Inicialmente, o USP Cidades Globais irá se concentrar na cidade de São Paulo. De acordo com o texto do projeto, os cerca de 20 milhões de moradores, distribuídos em 8.051 km², tornam a Região Metropolitana de São Paulo “um laboratório natural em que o ‘sistema metrópole’ pode servir de foco inicial de estudos dos problemas e proposições de soluções cientificamente embasadas”.

Marcos Buckeridge, que coordenará o projeto

Ao reunir pesquisas de diferentes áreas, espera-se ampliar a visão dos desafios que as cidades enfrentarão em um cenário de mudanças climáticas e intensa urbanização previsto para este século. “Queremos detectar perspectivas que só podem ser percebidas a partir de um ponto de vista integrado, conseguindo, assim, conceber políticas públicas que não poderiam ser desenhadas isoladamente por cada projeto”, explica Marcos Buckeridge, coordenador do USP Cidades Globais e professor do Instituto de Biociências da USP.

Inspirado nas experiências de universidades internacionais, que têm conseguido transformar seu conhecimento científico em melhorias para a sociedade, o programa irá produzir e divulgar uma visão interdisciplinar sobre a cidade de São Paulo, tanto em publicações acadêmicas de conteúdo inovador como nas mídias sociais, em exposições e intervenções urbanas.

Buckeridge afirma que, além de produzir conhecimento e pesquisas, espera-se mudar a cultura da população em relação ao bem-estar. Para isso, as interações com empresas, a mídia e os vários níveis do sistema educacional serão intensificadas.

Se der certo, o USP Cidades Globais pode ser adaptado para outras cidades globais brasileiras, como Rio de Janeiro, Curitiba e Porto Alegre, e latino-americanas, como Buenos Aires e Cidade do México.

Projetos iniciais

A primeira ação do programa será catalogar todas as iniciativas e pesquisadores que desejem integrar o USP Cidades Globais. A partir daí, as metas serão:

1. Criar no IEA um foro de discussão interdisciplinar entre os projetos, com encontros intersetoriais abertos à participação da sociedade, seja presencialmente ou online.
2. Apresentar a pesquisa interdisciplinar aos criadores de políticas públicas e ao terceiro setor, com o objetivo de discutir a viabilidade da aplicação das propostas.
3. Formar um arcabouço intelectual sobre a cidade de São Paulo, por meio da publicação de artigos acadêmicos originais que embasem cientificamente as ações sugeridas.
4. Tornar públicos e disponíveis à sociedade todas as sugestões e estudos científicos produzidos.
5. Utilizar plataformas culturais para expandir o conhecimento científico produzido, visando a ampliar o público atingido.

Lançamento "USP Cidades Globais"
13 de julho, às 20h
Anfiteatro do Instituto Oscar Freire da Faculdade de Medicina da USP - Av. Dr. Arnaldo, 455, São Paulo, SP
Inscrições com vagas limitadas
Transmissão ao vivo: www.iea.usp.br/aovivo
Informações para a imprensa: ferezende@usp.br
Página do evento: http://www.iea.usp.br/eventos/lancamento-usp-cidades-globais

O Núcleo de Apoio à Pesquisa (NAP) Escola da Metrópole, vinculado ao IEA, receberá até 21 de maio, às 12h, inscrições de candidatos a uma bolsa de analista de projeto na pesquisa “Ares Novos para a Primeira Infância”. O projeto vai delinear e implementar ações locais e comunitárias para a redução da exposição de crianças menores de 5 anos ao ar contaminado, por meio da execução de iniciativas de baixo custo e alto impacto. Visa também influenciar as transformações políticas, normativas e programáticas, que coluem a primeira infância, seu desenvolvimento e bem-estar como tema central.

O programa é liderado pela Fundação Horizonte Cidadão, desenvolvido em rede em cidades de diversos países da América Latina. Em São Paulo, o projeto será coordenado pelo NAP Escola da Metrópole, em parceria com o Instituto Saúde e Sustentabilidade (leia mais).

Os candidatos precisam estar matriculados em algum programa de pós-graduação da USP e não devem ter vínculo empregatício e outra bolsa de fomento da universidade, com exceção dos benefícios sociais. A bolsa para o selecionado será concedida a partir de junho de 2021, com duração de 10 meses. A carga horária semanal será de 30 horas. O valor da bolsa é baseado na referência Fapesp, mestrado I (MS-I) e doutorado direto I (DD I).

A seleção será realizada pela equipe de coordenação do projeto, considerando o perfil dos candidatos, a experiência prévia no tema em questão e as motivações do candidato, explicitadas no formulário de inscrição e no edital. Os candidatos aprovados na análise documental serão convocados para uma entrevista. O resultado deve ser divulgado no dia 28 de maio.

Contando com a equipe responsável pelo projeto, o bolsista deverá realizar as seguintes atividades:

• Participar das reuniões de planejamento e implementação do projeto com frequência mínima exigida de 80%;
• Visitar os Centros de Educação Infantil (CEIs) selecionados para participar do projeto e cumprir com os requisitos oficiais, garantindo a instalação dos monitores;
• Acompanhar e participar do planejamento e instalação dos monitores de medição da qualidade do ar nas áreas externas dos referidos (CEIs);
• Registrar e sistematizar os dados de monitoramento da qualidade do ar;
• Levantar os dados de monitoramento de qualidade do ar de pelo menos duas estações da Cetesb para análise comparativa e validação e controle de qualidade dos dados;
• Entregar relatórios mensais de monitoramento da qualidade do ar ao município e à equipe da Novos Ares para a Primeira Infância;
• Gerar processos de participação cidadã na promoção do projeto por ações d comunicação da instalação dos equipamentos e a divulgação de informaçõe relacionadas à qualidade do ar para a comunidade;
• Garantir a participação das organizações sociais ambientais locais no projeto e nas informações geradas;
• Informar mensalmente via e-mail para a equipe do projeto Novos Ares e à USP, sobre o desenvolvimento da iniciativa;
• Levantar os dados estatísticos principais disponíveis sobre a primeira infância município e entregá-los via e-mail para a equipe do projeto Novos Ares e à USP,no que tange a saúde (Datasus), educação inicial e outros assuntos relacionados à gravidez e infância;
• Levantar os dados e fornecer via e-mail para a equipe do projeto Novos Ares informações disponíveis sobre políticas, planos, programas ou instrumentos locais do governo municipal local em vigor relativos ao meio ambiente e à qualidade do ar;
• Apoiar a identificação e análise de dados relevantes referentes à primeira infância no território que possam estar relacionados à exposição à poluição atmosférica;
• Apoiar o desenvolvimento de pesquisas relevantes com os dados gerados po meio desta Rede Cidadã de Qualidade do Ar na Primeira Infância, de acordo com as necessidades ambientais locais;
• Em conjunto com a equipe Novos Ares e equipe da Prefeitura apoiar o município para a implementação da iniciativa que trará a redução de emissões nos CEISs;
• Elaborar relatórios de acompanhamento do projeto.

O Núcleo de Apoio à Pesquisa (NAP) Escola da Metrópole, sediado no IEA, vai implementar em São Paulo o programa Rede Cidadã de Qualidade do Ar: Ares Novos para a Primeira Infância durante o ano de 2021.O projeto visa monitorar a qualidade do ar ao redor dos Centros Educacionais Infantis (CEIs) e creches da capital paulista, com o objetivo de desenvolver ações locais de baixo custo e alto impacto, para reduzir a exposição de crianças à poluição urbana.

A Rede é uma iniciativa da Convergência para a Ação, uma coalizão de mais de 80 lideranças com representantes do mundo político, acadêmico, social, cultural e das comunicações que promove a agenda da primeira infância em 18 países da América Latina e Caribe. As ações são coordenadas pela entidade chilena Fundação Horizonte Cidadão, com apoio da Pontifícia Universidade Católica de Valparaíso. Ao todo, 13 cidades latinoamericanas receberam monitores de qualidade do ar da Fundação para serem instalados em instituções de ensino infantil escolhidas pelos líderes locais.

Ana Estela Haddad, vice-coordenadora do NAP Escola da Metrópole

A ideia desta mesa será analisar a construção dos instrumentos de planejamento para uma governança de cidades para todos e todas. Deste modo, discutir os marcos regulatórios, a experiência do Plano Diretor de São Paulo a partir da análise de seus protagonistas, e aprofundar a busca de inovações urbanas que permitam dar suporte a uma gestão democrática e participativa, que consiga romper as vicissitudes das metrópoles subdesenvolvidas e toda a complexidade e desafios de ordem político, econômico e social que elas apresentam.

O Núcleo de Apoio à Pesquisa Escola da Metrópole é um observatório das metrópoles, acolhido como grupo de estudos pelo Instituto de Estudos Avançados (IEA) da Universidade de São Paulo (USP), sendo uma plataforma multidisciplinar que surgiu a partir da experiência prática vivida por vários de seus pesquisadores na governança da metrópole paulistana. Seu objetivo é fomentar o desenvolvimento de instrumentos e metodologias inovadoras de gestão urbana e desenvolver cidades mais sustentáveis, democráticas e socialmente justas.

Expositores:

Omar Pereyra (Pontificia Universidad Catolica Del Perú)

Luis Massonetto (FD e IEA - USP)

Fernando Haddad (FFLCH, IEA - USP e Insper)

Ermínia Maricato (LABHAB FAU e IEA - USP)

Fernando de Mello Franco (UPM)

Coordenação:

João Sette Whitaker (FAU e IEA - USP)

Rua alagada no Bom Retiro, bairro da cidade de São Paulo com grande presença de imigrantes desde o final do século 19 e sempre considerado de saúde precária

Se o Bom Retiro, bairro próximo ao centro de São Paulo, é considerado um espaço da cidade onde é possível morar e trabalhar para conquistar uma vida melhor, por outro lado, sempre foi visto como um lugar com saúde precária, ressalta o historiador Jeffrey Lesser, da Universidade Emory em Atlanta, EUA, que no dia 5 de agosto, às 14h, faz a conferência Vida e Morte no "Pior" Bairro de São Paulo.

Professor visitante do IEA e integrante do Grupo de Pesquisa Diálogos Interculturais, Lesser analisará a relação entre a saúde pública (bem como uma série de políticas formais reforçadas por atores treinados) e a "saúde do público" (como moradores do bairro entendem sua própria saúde). As informações de referência são as obtidas por projeto que analisa dados sobre um quarteirão do Bom Retiro de 1880 até hoje.

Esse estudo é desenvolvido pelo Coletivo de Pesquisa Lesser, que utiliza métodos arquivais e observacionais para analisar as práticas de residentes e profissionais de saúde e as histórias que eles contam sobre o que acontece, em termos de saúde, durante o desenrolar da vida dos moradores do Bom Retiro e na sua morte.

O evento é aberto ao público e gratuito, mas requer inscrição prévia online. Os interessados que não puderem comparecer no Auditório Alfredo Bosi, no IEA, terão a oportunidade de assistir à conferência ao vivo pela internet (nesse caso não é necessário se inscrever).

O Bairro

Região da cidade com fortes raízes operárias desde o século 19, o Bom Retiro tornou-se um polo têxtil nas últimas décadas. Sua história é marcada pela presença marcante de imigrantes (de outros países e regiões do Brasil) e descendentes de escravos.

Se, no final do século 19, o background cultural do bairro era influenciado por imigrantes católicos italianos, espanhóis e portugueses, no final do século 20, esse panorama mudou com a grande presença de judeus da Europa Oriental e de cristãos vindos da Coreia do Sul, Paraguai e Bolívia, ressalta Lesser.

"No entanto, apesar de ainda hoje o lugar ser considerado um 'bairro de imigrantes', demograficamente isso não é correto, uma vez que a maioria dos residentes sempre foi de brasileiros."

O objetivo deste simpósio é propiciar um diálogo entre os pesquisadores do Centro de Síntese USP Cidades Globais (CSUSPCG-IEA), para além da análise superficial no Saneamento Básico, com os pesquisadores Paula Pollini, do Instituto Água e Saneamento (IAS), Rodrigo de Pinho Bertoccelli, do Escritório Felsberg Advogados e Alejandro Jorge Dorado, pesquisador colaborador do CSUSPCG-IEA, sobre a proposta de prestação regionalizada apresentada pela Lei nº 17.383/21 e as consequências para os Municípios de pequeno e médio  porte. Importante observar as suas especificidades, sobretudo a escassez hídrica, para a geração de ganhos de escala e para a garantia da universalização e da viabilidade técnica e econômico-financeira dos serviços, como previsto na Lei nº 11.445/2007.

Alguns questionamentos surgem como:

• O Gestor público deve aderir à regionalização baseado em quais critérios e subsídios técnicos, econômicos e jurídicos, para o bem de seu município e população?
• Caso contrário, quando o Gestor deverá decidir por não aderir à proposta do Governo do Estado de São Paulo?
• Quais os desafios da implementação do Plano de Segurança da Água da OMS ?

Organização: Gpes 3 e 5

Pesquisadores CSUSPCG responsáveis: Thelmo de Carvalho Teixeira Filho, Felipe Ramalho Pombo e Alejandro Jorge Dorado

Supervisores: Tadeu Fabricio Malheiros e Arlindo Philippi Jr

Temática relevante em grandes metrópoles, a poluição sonora é considerada atualmente pela OMS como problema de saúde pública e está relacionada à perda total da audição, aumentos do nível de estresse, distúrbio do sono, entre outros problemas de saúde.

Programa do seminário

1. Introdução ao ruído
2. Efeitos do ruído sobre as pessoas
3. Histórico e contextualização
4. Definições e conceitos
5. Elaboração de mapas de ruído
6. Gestão dos mapas de ruído
7. Introdução a planos de ação contra o ruído e urban sound planning

Palestrantes

Marcos Holtz

Carolina Monteiro

Moderadora

Saide Kahtouni

Desemprego, violência, e dificuldades para o gerenciamento do uso e da conservação dos recursos hídricos são alguns dos principais desafios para a melhoria da qualidade de vida na Região Metropolitana de São Paulo. Esses aspectos foram escolhidos para compor a primeira parte do "Dossiê São Paulo", publicado no n° 47 da revista Estudos Avançados, lançado no dia 16 de maio em evento que teve a participação professora Ermínia Maricato, secretária executiva do Ministério das Cidades, que fez palestra sobre os fundamentos que subsidiaram a criação do ministério e as diretrizes que orientam a ação da pasta.

Um dos artigos do dossiê é "Pobreza e Espaço: Padrões de Segregação em São Paulo", de Haroldo da Gama Torres, Eduardo Marques, Maria Paula Ferreira e Sandra Bitar. Os autores utilizam os dados do Censo Demográfico de 2000 e o Sistema de Informação Geográfica (utilização de mapas) para atualizar o debate sobre o padrão de segregação urbana no Brasil. De acordo com eles, o modelo centro-periferia é uma simplificação genérica da forma urbana, como demonstra a heterogeneidade da periferia de São Paulo, situação que acarreta importantes conseqüências para as políticas públicas.

Segundo o artigo, três características do desenvolvimento urbano da Região Metropolitana de São Paulo contrariam o antigo modelo centro-periferia: o surgimento de vários novos empreendimentos urbanos fechados na Zona Oeste, tradicionalmente ocupada pelos pobres; um processo de disseminação da pobreza por toda a cidade, levando a uma nova onda de favelas, marcada por múltiplas invasões em pequenos espaços entre pontes, margens de rios ou linhas férreas; a presença maior do poder público nas periferias, com um aumento significativo de vários indicadores sociais. Ainda com relação à pobreza e à violência, o dossiê possui os textos "Homicídio e Violação de Direitos Humanos em São Paulo", de Nancy Cardia, Sérgio Adorno e Frederico Poleto, e "Novas Políticas de Segurança Pública", de Luiz Eduardo Soares.

Na área ambiental, o uso e gerenciamento dos recursos hídricos da Região Metropolitana são tratados nos textos "Bacia Hidrográfica do Alto Tietê", de Ricardo Toledo Silva e Mônica Ferreira do Amaral Porto, e "Cidade e Cidadãos: 100 Anos Destruindo os Rios Paulistanos", de Ricardo Toledo Neder, além de entrevista com Gerôncio Albuquerque Rocha sobre a disputa pela água em São Paulo..

Em seu artigo, Neder faz uma análise das possibilidades e limites de funcionamento do Comitê da Bacia do Alto Tietê. Apresenta três dimensões-chave - do ponto de vista político-sociológico e institucional - para a preparação dos integrantes do comitê: necessidade de capacitar representantes e dirigentes de entidades civis e prefeituras para o desenvolvimento de modos alternativos de apropriação dos recursos hídricos da bacia; mudanças no funcionamento do processo de tomada de decisão, com cada segmento (prefeituras, sociedade civil e governo estadual) passando a ter suas posições expostas e dúvidas dirimidas, de forma a serem explicitados os conflitos e agilizar-se a possibilidade de decisões; a terceira dimensão está relacionada com a simulação dos modos de apropriação e de tomada de decisão, que são na verdade o caráter principal de planos de bacia ou de proteção ambiental e visam à formulação de arranjos provisórios (no entanto, há uma assimetria de poder entre as prefeituras e o governo estadual, com poucas secretarias municipais tendo a possibilidade de desenvolver planos de proteção ambiental, ficando à mercê de definições dos grupos técnicos estaduais).

O problema do desemprego em São Paulo (Estado e Capital) é tema dos artigos "És o Avesso do Avesso", de Walter Barelli, e "O Mercado de Trabalho na Região Metropolitana de São Paulo", de Marise Borém Pimenta Hoffmann e Sérgio Eduardo Mendonça.

O dossiê traz ainda textos sobre legislação urbana ("São Paulo: além do Plano Diretor", de Maria Lucia Refinetti Martins, e "Nova Legislação Urbana e os Velhos Fantasmas", de Luiz de Pinedo Quinto Jr ) e os artigos "Memória da Cidade: Lembranças Paulistanas", de Ecléa Bosi, e "Urbanização de Favelas", de Paulo Bastos.

Como as políticas públicas se articulam com os problemas da metrópole paulistana, a conscientização dos homens para o cuidado com a saúde e o mapeamento da incidência de doenças infantis em função do contexto biopsicossocial são os temas dos três novos grupos de estudos do IEA. As propostas foram aprovadas pelo Conselho Deliberativo do Instituto no dia 24 de abril.

Politicas urbanas

O Grupo de Estudos de Políticas Públicas para a Metrópole Contemporânea tem a cidade de São Paulo como caso de estudo. O objetivo é investigar como a formulação e implementação de políticas públicas multissetoriais dialogam com os problemas urbanos enfrentados pela população de toda Região Metropolitana da capital paulista.

Para isso, os pesquisadores irão investigar o marco regulatório da cidade nas áreas urbanística, habitacional, de saúde, educacional e cultural.

Ao longo de um ano, o grupo pretender desenvolver um projeto de pós-graduação (mestrado e doutorado profissional) em políticas pública para a metrópole contemporânea, a ser submetido à Pró-Reitoria de Pós-Graduação da USP e à Coordenadoria de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes).

De acordo com os pesquisadores, em função da crescente urbanização e necessidade de articulações de políticas para os vários municípios das áreas metropolitanas, está se constituindo uma área do conhecimento que em breve poderá ser chamada de ciência da metrópole.

No Brasil, aproximadamente 80% de população já vive em cidades. Diante disso, os integrantes do grupo consideram que "refletir sobre caminhos para buscar a sustentabilidade social e ambiental e a melhoria  da qualidade de vida nos sistemas urbanos é uma agenda prioritária.

Para eles, a questão deve ser enfrentada por toda a sociedade, mas requer o suporte de pesquisa e inovação produzidas pela universidade.

Saúde

O Grupo de Estudos em Saúde Masculina, com duração prevista de três anos, tem como uma de suas principais finalidades disseminar entre o público em geral a importância do conceito de “homem saudável”, principalmente no que se refere à participação masculina nos processos de contracepção e fecundação.

Os pesquisadores destacam que o II Relatório da Pesquisa Saúde do Homem, Paternidade e Cuidado, publicado pelo Ministério da Saúde em 2017, aponta que quase 35% dos homens entrevistados não buscam atendimento médico (desses, 48% disseram não fazer isso porque "não precisam"). Também é de 35% o total de homens que nunca recebeu orientação sobre planejamento familiar.

Apenas 65% dos homens brasileiros buscam atendimento médico

O grupo pretende se dedicar também à causa da saúde do adolescente. Para isso, buscará avaliar modelo aplicado junto a comunidade escolar pautado na construção de diferentes competências técnicas locais.

Outra meta é facilitar o acesso a informações e promover campanhas preventivas de autoexame contra doenças nos testículos causadoras de infertilidade masculina e outras afecções sexuais e reprodutivas, além de doenças crônicas.

Entender os fatores de risco à saúde infantil relacionados com as condições socioeconômicas e ecológicas em que vivem as crianças da cidade de São Paulo é o objetivo do Grupo de Pesquisa em Saúde Infantil. Para isso, os pesquisadores irão mapear geograficamente desordens e agravos, sempre entendendo a saúde da criança a partir do seu contexto biopsicossocial.

Com esse mapeamento, o grupo espera estabelecer as evidências de risco sobre as quais seja possível atuar, propondo intervenções que influenciem políticas públicas para a cidade. Na primeira etapa de trabalho, serão mapeados os agravos à saúde infantil relacionados com problemas nutricionais, respiratórios e do neurodesenvolvimento típico, considerando fatores de risco nos âmbitos biológico, ambiental e socioeconômico.

O plano de trabalho do grupo prevê três três atividades principais:

• realizar quatro seminários temáticos (nutrição, doenças respiratórias, neurodesenvolvimento e um final integrativo das três áreas) para a identificação das pesquisas prioritárias a serem desenvolvidas;
• produção de um dossiê, com base nos quatro seminários, para divulgação das áreas de pesquisa em saúde infantil prioritárias para São Paulo;
• desenvolvimentos de pesquisas nas três áreas do projeto, tendo como referência inicial o tratamento dos dados secundários existentes para a capital paulista.

Fotos (a partir do alto): Kaique Rocha/Pexels e Rádilson Carlos Gomes/Ministério da Saúde

Coordenadores

Carlos Arturo Navas Iannini

Marcos Silveira Buckeridge

Tercio Ambrizzi