A tecnologia é um dos principais motores da inovação, da competitividade e do crescimento econômico. Para aprofundar esta discussão, a ABES e o IEA/USP promovem o lançamento do livro Tecnologia e Inovação: Conectando Políticas Públicas e o Crescimento Competitivo do Brasil, uma coletânea de 70 artigos produzidos por especialistas ao longo de 2024.

A obra, desenvolvida no âmbito do Think Tank – Centro de Inteligência, Políticas Públicas e Inovação, reflete os debates e pesquisas previstas por essa iniciativa e aborda temas estratégicos, como inteligência artificial, cidades inteligentes, ESG, segurança cibernética, LGPD, dentre outros.

Como parte do lançamento, será realizado um painel de debate, no qual os autores irão conectar suas reflexões ao tema central do livro. O evento reunirá especialistas, acadêmicos, representantes do setor público e líderes empresariais para um diálogo inovador sobre os desafios e oportunidades do cenário tecnológico atual.

O evento celebra a publicação, bem como reforça a importância do conhecimento e da colaboração entre governo, empresas e academia. Em um cenário de rápidas transformações, a tecnologia se consolida como um diferencial competitivo essencial para o Brasil.

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Durante o seminário, serão apresentados os resultados das interações dos pesquisadores, incluindo estudos, discussões em encontros virtuais e a escrita conjunta de documentos.

As mesas temáticas apresentarão os capítulos do livro *IA Responsável*, ainda em fase de organização, além de contar com a participação de convidados especiais, como Rafael Grohman (Universidade de Toronto), Cristian Perrone (Centro de Estudos em Tecnologia e Sociedade da Argentina), Tainá Junquilho (Senado Federal), Bruna Martins dos Santos (Fórum de Governança da Internet da ONU) e Márcio Biczyk do Amaral (Faculdade de Medicina da USP).

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A medicina de precisão é definida como “uma abordagem emergente para a prevenção e o tratamento de doenças que leva em consideração a variabilidade individual dos genes, ambiente e estilo de vida de cada pessoa”. Para cientistas e oncologistas, o termo "medicina personalizada" é frequentemente usado de forma intercambiável com termos como "medicina genômica", "medicina de precisão" e "oncologia de precisão".

A medicina de precisão representa uma mudança de paradigma, uma transformação disruptiva nas abordagens de prevenção, diagnóstico e tratamento de doenças. As terapias que eram desenvolvidas com base em médias populacionais, nas quais os pacientes recebiam tratamentos padronizados, agora são adaptadas às características individuais de cada paciente, incluindo seu perfil genético, ambiental e de estilo de vida. As terapias contra o câncer, anteriormente desenvolvidas com base no tipo e na localização do tumor (por exemplo, câncer de pulmão, câncer de mama), agora são direcionadas às alterações genéticas específicas do tumor, independente da sua localização no corpo.

À medida que a medicina de precisão em oncologia se expande para incluir big data, proteômica, transcriptômica, imagem molecular, os desafios de traduzir esse novo paradigma em cuidados de saúde efetivos e equitativos para os pacientes também aumentam. Questões relacionadas ao desenho adequado de ensaios clínicos, à definição de benefícios significativos para os pacientes, ao acesso, à equidade, ao aumento dos custos e sustentabilidade do Sistema de Saúde ainda precisam ser resolvidas.

Coordenação: Patrícia Coelho de Soárez (FMUSP) e Hillegonda Maria Dutilh Novaes (FMUSP)

Organização: Patrícia Coelho de Soárez (FMUSP) e Hillegonda Maria Dutilh Novaes (FMUSP), Ana Carolina Nonato (FMUSP), Claudia Pavani (IEA-USP), Natacha Regina de Moraes Cerchiari (HCFM-USP), Sophia Aguiar Monteiro Borges (FMUSP)

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Público-alvo (*)

Serão priorizadas estudantes da USP (graduação e pós-graduação) e representantes de stakeholders (formuladores de políticas públicas, especialistas clínicos, gestores públicos e privados, indústria, seguradoras, planos de saúde, agência regulatória, judiciário, associação de pacientes).

(*) Limite de vagas: 170

O editor da publicação, Sérgio Adorno, frisa que, numa cidade onde se estabelecem complexas redes de relações sociais e institucionais, "o principal desafio à governança reside justamente em promover desenvolvimento sustentável com equidade e justiça social, com respeito ao ambiente, com participação dos mais distintos grupos sociais na tomada de decisões que afetam a vida de maior número de pessoas e com promoção da cultura de respeito aos direitos humanos".

Esses desafios orientaram a composição do dossiê "Eleições Municipais em São Paulo: Problemas e Desafios", com 15 artigos de autoria de 40 pesquisadores de diversas instituições em áreas como urbanismo, saúde pública, educação, sociologia, economia, administração e gestão de políticas públicas.

Um fator fundamental para que as demandas da população paulistana sejam atendidas - desde que as decisões políticas sejam tomadas e os procedimentos estabelecidos - é a destinação adequada dos recursos orçamentários.  Essa é a preocupação do artigo que abre o dossiê: a “Governança do Orçamento de São Paulo Revisitada pós 2014 – Da Escassez à Sobra de Recursos”, de Ursula Dias Peres, da Escola de Artes, Ciências e Humanidades (Each) da USP.

Ela defende “a necessidade de maior pressão e controle” para o uso eficaz dos recursos orçamentários. Isso é importante, segundo ela, para que não se repita o ocorrido entre 2018 e 2022, quando um conjunto de fatores levou ao acúmulo de saldo em caixa de mais de R$ 20 bilhões, que “ficaram parados, apesar das demandas não atendidas da população”.

O trabalho é resultado da análise de um conjunto de dados de receitas, despesas e estrutura de pessoal, coletados para o período de 2003 e 2023, além de entrevistas com atores-chave da governança orçamentária. Peres explica os fatores que levaram ao superavit do município e indica os caminhos para que a governança do orçamento paulistano deixe de ser caracterizada por um “aumento importante na discricionariedade política do chefe do Executivo”.

Segurança, saúde e educação

Recente pesquisa do Datafolha indica que 20% dos paulistanos apontam a segurança como sua principal preocupação, com saúde e educação aparecendo empatadas em segundo lugar, citadas como principal problema por 18% da amostra consultada. A relevância assumida pela segurança com tema nas eleições paulistanas é contemplada pelo dossiê em artigo de quatro pesquisadores do Fórum Brasileiro de Segurança Pública. Eles refletem sobre o deslocamento dessa agenda, “transferida de uma pauta predominante estadual para parte central das estratégias eleitorais à prefeitura da cidade”.

A hipótese desenvolvida pelos pesquisadores é que os homicídios gozaram do status de “principal problema de segurança pública da cidade entre anos 1990 e 2000”, contudo “há uma mudança de cenário com sua redução. A centralidade passou a ser a cracolândia e o intensivo aumento dos crimes patrimoniais, sobretudo os furtos e roubos de celular. Fatores que levaram à “construção de um cenário agudo de medo e insegurança na população paulistana”.

No entanto, eles alertam que “decifrar a esfinge da segurança pública” na cidade de São Paulo e em outros municípios do país “ainda é um desafio arriscado e violento para parcelas significativas da população, ainda mais em um tempo social de ‘guerra cultural’”. A incógnita decorre da dúvida de se “o novo protagonismo dos municípios na segurança pública será acompanhado por reformas na arquitetura institucional e nas culturas organizacionais das forças de segurança pública e/ou se é só uma forma de dissipar demandas e pressões sociais por justiça social, prevenção da violência e cidadania”.

Os desafios da saúde pública são o tema de artigo de seis pesquisadores da Faculdade de Saúde Pública (FSP) da USP. Eles consideram que a multiplicidade de prestadores de serviços de saúde que atuam sob contrato com a gestão municipal gera dificuldades nos processos de regulação estatal. “É imperativo aprimorar tais processos regulatórios da relação público-privada para garantir a intencionalidade e o controle público do sistema de saúde”, afirmam.

Os autores defendem também o reforço das estruturas de governança, especialmente em relação ao governo estadual, que tem, ao contrário do que ocorre na maioria dos estados brasileiros, uma “capacidade instalada de serviços de saúde numerosa e estratégica”.

Fechando a trinca das principais preocupações dos paulistanos, a questão educacional na cidade é abordada a partir dos desafios para o munícipio e o estado decorrentes da relação entre o envelhecimento da população e a educação de jovens e adultos (EJA). O artigo de Marcelo Dante Pereira, da Rede Municipal de Ensino, e Maria Clara Di Pierro, professora sênior da Faculdade de Educação da USP, é fruto de um diagnóstico demográfico e educacional da população idosa do município e um estudo de caso comparativo nas redes estadual e municipal de educação da cidade.

Os autores elencam quatro recomendações para a futura gestão da cidade. A primeira delas é fortalecimento da oferta pública de EJA para atender a demanda potencial de idosos com baixa escolaridade, especialmente na periferia. Essa oferta deve ser acompanhada de processos de orientação para a adaptação escolar das pessoas idosas, que sentem muitos impactos ao retornar à EJA. A terceira recomendação é para que as redes de ensino busquem apoio técnico consultivo para a elaboração de orientações normativas e para a realização de formações continuadas com temáticas que tratem da superação do ageísmo e da promoção de práticas educacionais com pessoas idosas.

Finalmente, recomendam a produção de políticas intersetoriais envolvendo as secretarias de Educação e outras, estaduais e municipais, e os Conselhos Estaduais e Municipais da Pessoa idosa, de forma a favorecer a busca ativa por pessoas idosas com baixa escolaridade, além de incluir a temática do envelhecimento nas formações continuadas de docentes e técnicos.

Emprego e mobilidade

Apesar da recente redução no índice de desemprego, a oferta de trabalho e sua qualidade permanecem uma preocupação relevante para parte importante dos paulistanos, sobretudo diante das transformações econômicas da cidade. Essas questões estão presentes em análise do mercado de trabalho no município na última década por pesquisadores do Instituto de Estudos Brasileiros da USP, Cebrap e UFABC. Eles destacam como as tendências de força de trabalho, desocupação, padrão ocupacional e rendimento se refletem sobre a desigualdade de renda e a pobreza.

O texto discute o período recente, com base nos dados de 2012 a 2023 da Pesquisa Nacional de Amostra de Domicílio Contínua (Pnad Contínua), do IBGE. São abordadas as principais convergências e divergências em termos de polarização ocupacional, distribuição de renda e pobreza nos cenários paulistano e nacional, apresentando também algumas dinâmicas relativas à interseccionalidade de raça e gênero.

Segundo os pesquisadores, tudo indica que o mercado de trabalho paulistano tende a se tornar mais desigual e polarizado, diminuindo seu papel de núcleo das transformações sociais do país, “mesmo quando combinava ‘crescimento e pobreza’”. Diante desse cenário, apontam dois vetores estratégicos para novas oportunidades: incorporar a inclusão social como meta, inclusive pela sua capacidade geradora de empregos e de renda, por meio da expansão das políticas públicas (saúde, educação e assistência social); e apostar em novos conglomerados produtivos, fundados na alta produtividade e no potencial de emprego, tendo em vista o ainda existente diferencial da cidade no plano nacional”.

“Essas ações de liderança tecnológica em novos setores e segmentos – num contexto de “nova industrialização” tal como propugnado pelo governo federal – poderiam ser desenvolvidas inclusive no sentido de reverter a atual hierarquia espacial da cidade”, concluem.

Associados em grande parte à questão do mercado de trabalho estão os problemas de mobilidade na cidade, onde grande parte da população mora longe dos locais de trabalho. “Não são poucos os problemas econômicos, políticos, sociais afeitos aos transportes e mobilidade urbana que estarão à espera do próximo prefeito eleito da cidade de São Paulo, e vão exigir coragem para inovar”, afirmam os três pesquisadores da UFABC na sinopse de seu texto sobre as transformações necessárias da mobilidade urbana paulistana.

Eles consideram essencial a implementação de uma “política heterodoxa” para transformar o cenário atual da mobilidade urbana em São Paulo. Entre as mudanças que defendem, destacam “as mais abrangentes e sistêmicas, propostas pela coalizão Mobilidade Triplo Zero – tarifa zero, zero emissão e zero morte no trânsito”.  Os pesquisadores citam outra proposta da coalização: a criação de um Sistema Único de Mobilidade (SUM), com gestão interfederativa, fundamentado em princípios como equidade, acessibilidade e sustentabilidade.

Eles defendem também o “rompimento efetivo com o modelo tarifários dos transportes coletivos, já inovado no município de São Paulo com a Tarifa Zero”.  Associam essa ação com a urgência de repensar o financiamento do setor, “considerando a distribuição justa de recursos e superando desafios políticos e tecnológicos para alcançar uma mobilidade mais justa e sustentável”.

Habitação e zoneamento

Nabil Bonduki, professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo (FAU) da USP, ex-vereador e ex-secretário de Cultura da cidade de São Paulo, é o autor do artigo “O Adensamento Populacional É Necessário, mas Verticalização Precisa Ter Limites e Respeitar a Memória e o Ambiente de São Paulo. O texto reflete sobre a regulação do uso e ocupação do solo em São Paulo, tendo como referência as diretrizes do Plano Diretor Estratégico e a implementação dos instrumentos previstos por ele, além da necessidade de ajuste da legislação complementar.

O artigo procura mostra que o adensamento populacional de São Paulo é absolutamente necessário para dar conta das necessidades habitacionais atuais e futura da Região Metropolitana, mas que a verticalização e as transformações imobiliárias indispensáveis para alojar mais gente no mesmo espaço precisam ter limites e não podem destruir referências culturais, ambientais e urbanas da cidade.

Outros artigos do dossiê sobre uso e ocupação do solo da cidade discutem a gestão de instrumentos de planejamento territorial a partir da ideia de projeto urbano como novo patamar da prevalência do zoneamento, a predominância de um urbanismo corporativo em detrimento de outro redistributivo e cooperativo e o papel da urbanização na história e suas transformações contemporâneas.

O dossiê se completa com trabalhos sobre sustentabilidade, redução de desigualdades, com redução das desigualdades, a situação financeira dos idosos, a desestatização do Vale do Anhangabaú e os padrões da distribuição espacial dos votos para vereadores paulistanos nas eleições de 2020.

Impactos da Inteligência artificial

O segundo conjunto de textos traz cinco dos trabalhos apresentados no 1º Seminário Internacional Inteligência Artificial: Democracia e Impactos Sociais, realizado pelo Centro de Inteligência Artificial, parceria da USP com a Fapesp e a IBM. Um dos artigos apresenta ferramentas desenvolvidas por pesquisadores e profissionais de computação, engenharia e matemática para o processamento de documentos políticos públicos para tornar as informações mais acessíveis aos cidadãos.

Em outro trabalho, de autoria de pesquisadores de computação e direito, é proposto um caminho para um novo paradigma de uso justo e ético da inteligência artificial (IA) na moderação de conteúdo na internet, e no qual o Estado e as plataformas têm papel relevante. Segundo os autores, esse caminho passa pela adoção de IA explicável associada a critérios transparentes e legítimos definidos pela sociedade.

Três profissionais especialistas em ciência da computação apresentam em seu artigo um projeto destinado a revisar várias bases de dados de treinamento e testes com o propósito de mitigar e minorar os vieses pessoais em um modelo multimodal de classificação de categorias urbano-sociais. Na fundamentação do projeto, eles se valeram de referenciais teóricos da linguística discursiva, da construção da moralidade e das abordagens analíticas sobre viés/variância. Isso permitiu, afirmam, que o trabalho pudesse atingir assertivamente o objetivo da mitigação de bias, o qual, "mesmo sendo uma tarefa laboriosa, é de pauta algorítmica-social para manter a pluralidade e robustez em dados públicos".

A partir de estudos da recente promoção dos Big Data e da IA para a produção de estatísticas oficiais das Nações Unidas, dois pesquisadores da UFC apresentam em seu texto uma análise de algumas transformações nas estatísticas públicas produzidas pelos institutos nacionais de estatística pelo mundo. A análise deu-se por meio de pesquisa empírica fundamentada em contribuições teóricas da sociologia da quantificação e dos estudos de ciência e tecnologia.

O uso da IA no setor privado também é abordado pelo conjunto de textos. Pesquisadores da área de administração examinam as decisões tomadas ou apoiadas pela IA em organizações. O artigo resume uma pesquisa com base em dados secundários, analisando 128 casos de uso da IA buscando entender como ela tem contribuído na tomada de decisões organizacionais. De acordo com os autores, foi possível identificar maior representatividade de adoção da IA nas áreas de operações e marketing, predominantemente no nível de decisão operacional e como apoio às tomadas de decisão.

Sumário de Estudos Avançados 111

• Governança do Orçamento de São Paulo Revisitada pós 2014. Da Escassez à Sobra de Recursos - Ursula Dias Peres
• Desafios na Gestão Municipal do Sistema Único de Saúde no Município de São Paulo - Aylene Bousquat et al.
• Polarização, Desigualdade e Pobreza: Dilemas e Desafios do Mercado de Trabalho na Cidade de São Paulo - Alexandre de Freitas Barbosa, Ian Prates, Ângela Cristina Tepassê e Levi Cristiano Oliveira
• Desafios da Educação de Jovens e Adultos no Contexto do Envelhecimento da População Paulistana - Marcelo Dante Pereira e Maria Clara Di Pierro
• A Financeirização da Velhice e a Convergência entre Estado e Mercado - Guita Grin Debert e Jorge Félix
• Freio de Arrumação para a Mobilidade Urbana Paulistana - Silvana Zioni, Thiago Von Zeidler Gomes e Priscila da Mota Moraes
• O Adensamento Populacional é Necessário, mas Verticalização Precisa Ter Limites e Respeitar a Memória e o Ambiente de São Paulo - Nabil Bonduki
• A Metrópole Paulistana no Século 21: Gestão de Instrumentos Urbanísticos e Desafios de Aproximação do Território - Sarah Feldman
• São Paulo Metrópole: Sustentabilidade com Redução das Desigualdades, um Processo Unitário - Claudio Salvadori Dedecca e Cassiano José Bezerra Marques Trovão
• Urbanismo Corporativo / Urbanismo Cooperativo: uma Gestão Responsável em São Paulo é Possível? - Nadia Somekh, Bruna Fregonezi e Guilherme Del’Arco
• A Economia Política da Urbanização: uma Reinterpretação à Luz das Eleições Municipais - Ricardo Carlos Gaspar
• Percepção Crítica sobre a Desestatização do Vale do Anhangabaú a partir de 2021 - André Biselli Sauaia e Anália Amorim
• Medo, Violência e Política na Cidade de São Paulo: A Quem Cabe Decifrar a Esfinge da Segurança Pública? - Renato Sérgio de Lima, Guaracy Mingardi, David Marques e Thais Carvalho
• Desafios da Gestão Municipal para Redução das Desigualdades na Cidade de São Paulo - Jorge Abrahão e Igor Pantoja
• Padrões Espaciais de Votação nas Eleições para a Câmara Municipal de São Paulo: Um Estudo a partir das Eleições de 2020 - Lucas Gelape, Joyce Luz e Débora Thomé

Inteligência Artificial: Democracia e Impactos Sociais

• Tomada de Decisão nas Organizações: O Que Muda com a Inteligência Artificial? - Abraham Sin Oih Yu et al.
• Estatísticas Públicas, Big Data e Inteligência Artificial: O caso da Plataforma Global da ONU - Oscar Arruda d’Alva e Edemilson Paraná
• Mitigação de Viés de Datasets Multimodais em um Classificador de Categorias Urbano-Sociais - Luciano C. Lugli, Daniel Abujabra Merege e Rafael Pillon Almeida
• Inteligência Artificial Explicável para Atenuar a falta de Transparência e a Legitimidade na Moderação da Internet - Thomas Palmeira Ferraz et al.
• Democracia Aumentada: Inteligência Artificial como Ferramenta de Combate à Desinformação - Alexandre Alcoforado et al.

Durante sua titularidade, Viana trabalhará com o tema "Ciência, Tecnologia, Inovação e Desenvolvimento", que orientará um ciclo de conferências com pesquisadores convidados. A perspectiva é que o conteúdo desses encontros seja reunido em livro.

Segundo declarou a Maurício Meirelles, em reportagem publicada no site da Folha, sua ideia "é trabalhar a cadeia entre pesquisa e a aplicação dela na prática, não só nos processos produtivos, mas também na administração pública". Acrescentou que, "inevitavelmente", dará ênfase maior à matemática, "mas a intenção é trabalhar as formas de transferência do conhecimento".

Além de organizar o ciclo de encontros, Viana será responsável pela coordenação de um grupo de pesquisa (com componentes selecionados a partir de chamada pública de pós-graduandos, mestres, doutores e pós-doutores) dedicado à produção e difusão de conhecimentos sobre a temática da titularidade.

Viana é especialista em sistemas dinâmicos e teoria do caos. Em 2016, ele e François Labourie foram os primeiros matemáticos a receber o Grande Prêmio Científico Louis D., concedido pelo Institut de France e considerado a mais importante honraria científica francesa.

É autor de três livros acadêmicos e coautor de outros dez, além de 60 artigos publicados em periódicos científicos. Tem atuação destacada também na divulgação para o público em geral de aspectos da matemática e de suas relações com outras áreas do conhecimento e da cultura. Em março de 2017, na Folha, tornou-se o primeiro matemático a ter uma coluna em jornal diário do país, colaboração que mantém até hoje. Recentemente, lançou o livro "Histórias da Matemática", uma antologia de suas colunas no jornal.

A diretora do IEA, Roseli de Deus Lopes, afirmou ser uma honra contar a participação de Viana na cátedra. Ela ressaltou que, pelo seu perfil, será possível contar com o envolvimento nas atividades tanto de pessoas mais especializados da área acadêmica quanto com um público mais amplo.

“Isso é muito importante do ponto de vista da democracia e da difusão de informação qualificada sobre ciência, tecnologia e inovação, dada a vasta bagagem de Viana em termos de conhecimentos em diversas áreas, inclusive em história da ciência e da tecnologia. Isso vai agregar muito valor às atividades da cátedra e me deixa ansiosa pelo início da programação”, afirmou.

Em declaração à Folha, o professor André Chaves de Melo Silva, do Departamento de Jornalismo e Editoração da Escola de Comunicações e Arte (ECA) da USP e coordenador acadêmico da cátedra, ressaltou o trabalho de Viana com divulgação científica como um dos fatores relevantes para que o Comitê de Governança o escolhesse como novo titular.

O diretor de Redação da Folha, Sérgio Dávila, que também integra o Comitê de Governança da cátedra, saudou a escolha do novo catedrático: "Marcelo é um matemático brilhante, um gestor competente e criativo no Impa e um colunista que em seus textos consegue transmitir para milhões de leitores não familiarizados o encantamento que move essa disciplina milenar".

Criada 2021 como parte das comemorações do centenário da Folha, a cátedra teve como primeiro titular, em 2022, o sociólogo Muniz Sodré, professor emérito da UFRG e colunista do jornal, assim como Viana e Suzana.

Foto: Bel Pedrosa/Divulgação

Por Luiz Roberto Serrano, da SCS-USP

Imagem gerada por inteligência artifical que ilustra a capa da edição 141 da Revista USP

“Os embates tecnológicos e científicos ocorrem em meio ao esforço para integrar cada vez mais a IA na vida econômica e social, o que suscita dúvidas e medo sobre o grau de controle que a humanidade pode e quer ter sobre as novas tecnologias…”

“A IA é a mais poderosa tecnologia que a humanidade criou. É importante demais para que apenas poucas e gigantescas corporações tenham controle praticamente total sobre suas características e recursos. No mundo todo, o poder público tem a obrigação de colocar limites e salvaguardas para o uso, a pesquisa e o desenvolvimento da IA. Para manter a sociedade protegida e não apenas correr atrás do fato consumado.”

Os parágrafos acima são trechos da apresentação do dossiê "Inteligência Artificial na Pesquisa Científica", escrita por seu organizador, Glauco Arbix, professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas e membro do Instituto de Estudos Avançados (IEA), ambos da USP, publicado na edição 141, da Revista USP.

Pela relevância do tema, presente nas discussões dos meios científicos em todo o mundo, e para ampliar o debate em torno dele, a Superintendência de Comunicação Social da USP promove, em parceria com o IEA e o projeto Understanding Artificial Intelligence (UAI) do Instituto, o seminário "IA e a Ciência", que será realizado no IEA no dia 21 de junho, a partir das 9h.

Segundo Glauco Arbix, ainda no texto de apresentação, a “promessa de ganhos de produtividade e de eficiência, que acompanha a IA, contrasta com resultados adversos, algumas vezes inesperados, no mercado de trabalho, nas desigualdades sociais, na democracia. Dilemas éticos e morais surgem a cada experimento e justificam a busca de um marco regulatório capaz de colocar limites sem asfixiar a criatividade e a inovação”. O foco do seminário será, justamente, como construir o marco regulatório sobre o uso da IA.

Confira a programação do evento:

Abertura

Eugênio Bucci – superintendente de Comunicação Social e professor titular da Escola de Comunicações e Artes da USP.

Apresentação da publicação e condução dos debates

Glauco Arbix – professor titular do Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da USP e membro do IEA.

Debatedores

André Ponce de Leon – professor titular e diretor do Instituto de Ciências Matemáticas e de Computação da USP, Campus São Carlos;

Anna Helena Reali Costa – professora titular da Escola Politécnica da USP;

Fabio Cozman – professor titular do Departamento de Engenharia Mecatrônica da Escola Politécnica da USP.

O evento será transmitido pelo Youtube do INCT Combate à Fome pela manhã. À tarde, ele terá continuidade apenas para inscritos via Zoom.

A Conferência Livre tem como objetivo contribuir para a discussão da Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (ENCTI) do Governo Federal para o período 2024-2030.

Pretende-se elaborar propostas que subsidiem a elaboração da ENCTI no que se refere à promoção da Soberania e da Segurança Alimentar e Nutricional, com base nos critérios de justiça, sustentabilidade, resiliência e eficiência dos sistemas agroalimentares.

A reunião de pesquisadoras/es, agentes públicos e representantes da sociedade civil tem como norte a produção e a democratização do conhecimento para a resolução dos graves problemas sociais do país.

A Conferência Livre ocorrerá em dois períodos:

• Pela manhã, teremos apresentações sobre o cenário de Ciência e Tecnologia e Inovação no âmbito do enfrentamento à fome e da insegurança alimentar;

• À tarde, faremos um debate para construirmos coletivamente as propostas que serão levadas à V Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.

Comitê Organizador: Dirce Marchioni (INCT Combate à Fome), Marcelo Cândido da Silva (INCT Combate à Fome), Renato Maluf (Rede PENSSAN), Ricardo Abramovay (Cátedra Josué de Castro-USP), Sandra Chaves (Rede PENSSAN) e Semíramis Domene (Grupo de Pesquisa Nutrição e Pobreza do IEA-USP)

(*)Transmissão:

• manhã: Youtube do INCT Combate à Fome
• tarde: apenas para inscritos via Zoom.

Quando questionado sobre o futuro relacionamento da humanidade com os computadores, Marvin Minsk deu a famosa resposta: “Se tivermos sorte, eles podem decidir nos manter como animais de estimação”. Várias autoridades eminentes continuam a argumentar que existe um perigo real de que máquinas “superinteligentes” escravizem – talvez até destruam – a humanidade. Poderíamos pensar em seguida que deveríamos abandonar a busca pela IA. Em vez disso, a maioria daqueles que afirmam estar preocupados com a ameaça existencial representada pela IA não se preocupam com o que chamam de “problema da IA amigável”. Grosso modo, esta é a questão de como podemos garantir que as IA que se desenvolverão a partir da primeira IA que criarmos permanecerão simpáticas à humanidade e continuarão a servir, ou pelo menos a ter em conta, os nossos interesses

Esta palestra se baseará na filosofia “neo-republicana” de Philip Pettit para argumentar que resolver o problema da IA Amigável não mudaria o fato de que o advento da IA superinteligente seria desastroso para a humanidade, em virtude de nos tornar escravos de máquinas. Uma ideia fundamental da tradição republicana é que a liberdade exige um certo tipo de igualdade, o que claramente falta entre os animais de estimação e os seus donos. A benevolência não é suficiente.

Enquanto a IA tiver o poder de interferir nas escolhas da humanidade, e a capacidade de o fazer sem referência aos nossos interesses, então dominar-nos-á e, portanto, tornar-nos-á não-livres. Os animais de estimação de donos gentis ainda são animais de estimação, o que não é um status que a humanidade deveria adotar.

Se realmente pensamos que existe o risco de que a pesquisa em IA conduza ao surgimento de uma superinteligência, então precisamos repensar se é de fato sábio desenvolver a IA.

Abertura e comentários: Virgílio Almeida (titular da Cátedra Oscar Sala)

Exposição: Robert Sparrow (Monash University)

Moderação: Elen Nas (IEA-USP)

Transmissão:

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O mundo jurídico está atento às possibilidades de uso da IA em suas atividades cotidianas. Há muito se espera que as soluções de IA contribuam para a superação do conhecido problema da morosidade da Justiça, atolada em uma quantidade crescente de demandas, o que somente tende a crescer com a democratização do acesso à Justiça e aumento de litigiosidade na sociedade.

Para os gestores dos serviços de Justiça do país, a IA representa uma oportunidade de desafogar as cortes, permitindo a aplicação mais ágil da justiça. Tal intento nos remete sempre à imagem de uma máquina proferindo decisões no lugar de magistrados de carne e osso, profissionais de carreira, mas não é exatamente a única forma como a IA pode ser utilizada na prestação dos serviços judiciários, por si só complexos e variados.

É sabido que várias rotinas processuais podem ser aprimoradas com o uso da IA, que também pode ser utilizada na construção de decisões que traduzam maior coerência e uniformidade, fortalecendo o sistema jurídico, reduzindo tempos e custos dos processos.

Mas isso não se faz por passe de mágica, nem de maneira imediata, requerendo uma construção cuidadosa, que respeite premissas éticas e principiológicas, e assegurem o direito ao devido processo legal, ao juiz natural e contraditório, pilares constitucionais dos sistemas de Justiça, tudo submetido a um modelo de governança representativo, efetivo e transparente.

Considerando o caráter multidisciplinar do tema, suas graves implicações na dinâmica social e a necessidade de envolvimento da academia e da sociedade em geral na análise e discussão das premissas e consequências do uso da IA pela Justiça, o IEA (por sua Cátedra Oscar Sala, afeita aos temas de tecnologia e sociedade), com o apoio do C4AI-USP, realizará esse encontro com a presença de renomados especialistas, para tratar do tema.

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Neste momento em que governo e sociedade discutem uma nova política industrial, envolvendo aspectos como inovação, mudanças climáticas, competitividade e diminuição das desigualdades, as questões que são trazidas neste workshop se tornam necessárias.

O debate também ocorre em um momento em que a sociedade enfrenta desafios globais da dita Quarta Revolução Industrial, da crise climática e do envelhecimento populacional, atualmente, desafios de grandes proporções para as agendas públicas dos países.

Propõe-se também neste espaço, colocar em destaque as visões de diferentes atores estratégicos, como governo, especialistas, empresas industriais e universidades, a respeito dos principais componentes dessa nova política industrial, hoje em questão.

Esse evento integra o Programa Eixos Temáticos da USP

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Uma série de conferências e cursos, todos gratuitos, integrarão a “II Semana Franco-Uspiana”, que acontece entre os dias 18 e 22 de setembro em diversas unidades e campi da Universidade de São Paulo.

As atividades abordarão temas como o centenário de nascimento do escritor e jornalista Gilles Lapouge, as Amazônias, a história do livro e a diversidade no campo da ciência, tecnologia e inovação, celebrando os laços de amizade, acadêmicos e científicos existentes entre a França e a USP.

Veja a programação completa.

O objetivo da “II Semana” é criar um espaço no qual pesquisadores possam expor seus trabalhos, informar a sociedade sobre a importância da cooperação científica no plano internacional e criar oportunidades para novos laços e projetos franco-brasileiros.

A cooperação entre as instituições científicas francesas e a USP é uma realidade desde a fundação da universidade paulista, em 1934. De acordo com os organizadores, a programação visa ressaltar a importância e longevidade dessa relação, assim como seu dinamismo. Em 2023, a criação do Institut Pasteur de São Paulo e a inauguração no próximo outubro do Centre International de Recherche (IRC) du CNRS na USP são frutos desse relacionamento.

A abertura oficial, no dia 18, terá a presença de Carlos Gilberto Carlotti Jr., reitor da USP, e François Legué, conselheiro para a cooperação e a ação cultural da Embaixada da França no Brasil. O evento acontece às 9h30, no auditório Auditório István Jancsó, na Biblioteca Brasiliana Guita e José Mindlin. Para participar é necessária inscrição prévia.

A II Semana Franco-Uspiana é realizada pela Agência USP de Cooperação Acadêmica Nacional e Internacional (AUCANI), pelo Consulado Geral da França em São Paulo e pelo Instituto de Estudos Avançados. Também tem o apoio da Biblioteca Brasiliana Guita e José Mindlin (BBM/USP), Centre National de la Recherche Scientifique (CNRS) e Institut des Amériques (IdA).

Confira os eventos da “II Semana” organizados no IEA:

Exposição “Gilles Lapouge, um Barqueiro entre a França e o Brasil”

Nascido em Digne-les-Bains e formado em História e Geografia, Gilles Lapouge foi indicado pelo historiador francês Fernand Braudel a Júlio de Mesquita Filho para o posto de correspondente internacional no jornal O Estado de S. Paulo. Trabalhou por quase 70 anos no jornal paulista, onde escreveu cerca de 11 mil títulos que, segundo os organizadores da exposição, “traçaram páginas relevantes da história do jornalismo”.

“Gilles Lapouge, 100 Anos – Um Barqueiro entre a França e o Brasil” rende homenagem ao escritor, falecido em 31 de julho de 2020. A exposição acontece no saguão do IEA entre os dias 18 de setembro e 20 de outubro, de segunda a sexta das 8h às 18h. Uma mesa-redonda no dia 18 de setembro marca a abertura da exposição, às 14h30, na Sala Alfredo Bosi do IEA.

Curso “História do Livro e da Edição”

O impacto do desenvolvimento da impressão é extremamente amplo: prenuncia o nascimento de uma cultura impressa, estabelece as condições de possibilidades de mídia, tem implicações na história das línguas, das ciências, da educação, das artes gráficas, e também no plano espiritual.

O objetivo deste curso é trazer as reflexões e estudos mais atuais sobre a História do Livro e da Edição, com ênfase no estudo de caso de Imitatio Christi, além de estudar a problemática das bibliotecas públicas tendo como ponto de partida a Biblioteca Mazarine, a mais antiga biblioteca pública da França.

Este curso acontecerá em duas sessões de duas horas, no dia 19 de setembro na Sala Alfredo Bosi, no IEA. Para participar se inscreva previamente no sistema Apolo. Saiba mais no link.

Colóquio “As Amazônias, Destinos Compartilhados”

O objetivo do colóquio é promover um fórum de exposição de pesquisas, debates e organizar equipes de trabalho que abordem as questões relacionadas à Amazônia de um ponto de vista transnacional e transdisciplinar.

A proposição de uma jornada voltada para os povos, o clima, as águas, a paisagem, a economia, a política e as questões de segurança, além de outros temas guarda uma relação forte com projetos de cooperação entre brasileiros e franceses na Universidade de São Paulo. Logo, a temática é duplamente importante, ou seja, contempla os objetivos da agenda “franco-uspiana” e a necessidade de debates e equipes de pesquisa para o conhecimento e o enfrentamento dos problemas que atingem essa região.

O colóquio acontecerá no dia 20 de setembro na Sala Alfredo Bosi. Para participar se inscreva previamente no link.

Conferência “Equidade, Diversidade e Inclusão em Ciência, Tecnologia e Inovação”

Este evento tem como objetivo discutir os desafios das instituições de Ciência, Tecnologia e Inovação e a implementação de políticas voltadas para ampliar a equidade, a diversidade e a inclusão. Na primeira parte do evento, haverá uma discussão ampla sobre o tema, com representantes de instituições de CT&I, do Brasil e da França. Na segunda, haverá a apresentação do relatório do projeto Gender STI.

A conferência acontecerá no dia 22 de setembro, às 14h30, na Sala Alfredo Bosi, com inscrição prévia. Saiba mais no link.

A Inteligência Artificial (IA) pode ser útil à promoção da agenda ambiental de diferentes maneiras. Pode facilitar, por exemplo, o monitoramento e a predição de eventos climáticos, a identificação de formações humanas capazes de prejudicar florestas e áreas de preservação ambiental, e otimizar processos produtivos, reduzindo, assim, seus impactos sobre o meio ambiente.

Todavia, o desenvolvimento e a aplicação de modelos de IA não são livres de consequências ambientais.

São crescentes, por exemplo, as discussões sobre a pegada de carbono do treinamento de modelos de machine learning e sobre os impactos da atividade extrativista necessária para a produção de equipamentos ligados à IA. O seminário abordará esses dois lados da relação entre IA e sustentabilidade.

Este evento integra o ciclo de seminários "Desafios e Oportunidades da IA - Perspectivas Setoriais".

O principal objetivo dessa iniciativa é criar espaços de troca entre pesquisadores e representantes do setor privado para que, juntos, possamos refletir sobre soluções regulatórias em favor da maximização dos benefícios da IA, minimização de riscos e prevenção dos danos associados à sua aplicação.

Exposição:

Carlos Silva (Lead R&D Science, Pachama)

Gustavo Pinheiro (iCS)

Debatedor:

Miriam Garcia (CDP Latin America)

Moderação:

Rodrigo Brandão (OIC-IEA-USP/Cetic.br-Nic.br) e Veridiana Cordeiro (FFLCH/UAI-IEA-USP)

Transmissão:

Acompanhe a transmissão do evento em www.iea.usp.br/aovivo

Pablo Ortellado em evento no IEA em junho

O filósofo Pablo Ortellado, professor do curso de Gestão de Políticas Públicas da Escola de Artes, Ciências e Humanidades (Each) da USP e colunista do jornal O Globo, é o novo coordenador acadêmico da Cátedra Oscar Sala.

Ortellado substituiu o professor Eugênio Bucci, da Escola de Comunicações e Artes (ECA) da USP, que continua no Comitê de Governança da cátedra, agora na vaga antes ocupada pela vice-diretora do IEA, Roseli de Deus Lopes.

"Sugeri o nome do Pablo porque ele é um dos principais estudiosos da nova geração da USP a pesquisar as relações entre movimentos políticos e o comportamento das redes sociais. Seu trabalho é absolutamente inovador e muito esclarecedor. Fora isso, é uma pessoa brilhante, que trará uma renovação geracional para a nossa Cátedra", explica Bucci.

Um dos pioneiros da Oscar Sala, o jornalista Eugênio Bucci ajudou a pensar a atuação e as linhas de pesquisa da cátedra. Como coordenador desde 2020, quando foi firmado o convênio entre o IEA e o Comitê Gestor da Internet (CGI.br) e que viabilizou o projeto, Bucci foi responsável pela agenda de eventos, interlocução com os conselheiros, coordenação do trabalho do catedrático e da disciplina "Economia, Cultura e Poder na Internet", iniciada em 2021.

Além de professor da ECA, Bucci é superintendente de Comunicação Social da USP, colunista do jornal "O Estado de S. Paulo" e autor dos livros "O Estado de Narciso" (2015) e "A forma bruta dos protestos" (2016), "Existe democracia sem verdade factual?" (2019), "A superindústria do imaginário" (2021) e "Incerteza, um ensaio" (Autêntica, 2023), dentre outros. Foi presidente da Radiobras de 2003 a 2007, diretor de redação e secretário editorial na Editora Abril. Como pesquisador, sua atuação é nas áreas de: ética e imprensa, comunicação pública, superindústria do imaginário, informação e cultura democrática.

O novo coordenador

Bacharel e doutor em filosofia pela Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (FFLCH) da USP, com pós-doutorado no Centro Brasileiro de Análise e Planejamento (Cebrap), Ortellado tem  atuação marcante na pesquisa empírica sobre a cultura digital e suas implicações políticas.

Também se destaca na análise da agenda política nacional em colunas e artigos na imprensa. Antes de passar a escrever em O Globo, foi colunista do jornal Folha de S.Paulo por quatro anos. Em 2022, em parceria com a jornalista Elisa Martins, produziu o podcast Guerras Culturais, difundido por O Globo e pelo Globoplay.

Atualmente, ele coordenada três pesquisas. Uma delas, iniciada em 2022 com alunos de graduação, tem o título Curtidas no Facebook Estão Polarizando a Sociedade? e conta com apoio da Fapesp. A partir do histórico de postagens e curtidas de um grupo de indivíduos com identidades políticas fortes - e com sua autorização -, a pesquisa busca verificar se “as curtidas recebidas por diferentes tipos de publicações podem funcionar como pistas quantitativas que orientam a escolha de qual identidade deve se impor na busca por um contexto unívoco”.

Outra pesquisa que coordena é A Esfera Pública Digital: Desarranjos e Regulação, iniciada em 2021. O trabalho envolve alunos de graduação e pós-graduação e é apoiado pela Fundação Ford. O projeto dá continuidade às investigações empíricas do Grupo de Políticas Públicas para o Acesso à Informação da USP sobre o processo de degradação e desarranjo da esfera pública digital, ampliando o escopo da pesquisa para a América do Sul.

Ortollado desenvolve ainda a pesquisa Privacidade e Comunicação para Mobilização, em parceria com Marcio Moretto Ribeiro. Iniciado em 2017 e com patrocínio da Fundação Ford, o projeto se dedica a estudar, por meio de questionários, a opinião de quem se mobiliza nas ruas de São Paulo e contraste com o padrão de interação e o consumo de notícias no Facebook e em outras mídias sociais no Brasil.

O filósofo é coautor dos livros “Vinte Centavos: A Luta contra o Aumento” (2013) (também com edição espanhola), “Sobrevivendo nas Redes: Guia do Cidadão” (2018) e Estamos Vencendo: Resistência Global no Brasil (2004). Coorganizou os livros “O Mercado de Livros Técnicos e Científicos no Brasil: Subsídio Público e Acesso ao Conhecimento"  (2008) (também com edições em espanhol e inglês) e “Movimentos em Marcha: Ativismo, Cultura eTecnologia (2013). É autor ou coautor de 17 capítulos de livros e de 31 artigos em periódicos científicos, além de ter orientado 14 dissertações de mestrado.

Vacina Oxford/AstraZeneca produzida pela Fiocruz: sucesso no rápido desenvolvimento e produção de vacinas contra o Sars-CoV-2 demonstrou relevância da diplomacia científica e de inovação, uma das áreas temáticas do Caeni

Os estudos sobre as relações internacionais Sul-Sul e sobre a diplomacia científica e da inovação agora integram a agenda de pesquisa do IEA de forma mais orgânica. Isso se tornou possível com o ingresso do Centro de Estudos das Negociações Internacionais (Caeni) - um núcleo de apoio à pesquisa (NAP) da Pró-Reitoria de Pesquisa e Inovação (PRPI) - à estrutura acadêmica do Instituto, após aprovação da proposta de filiação pelo Conselho Deliberativo.

Inicialmente um laboratório de pesquisa do Departamento de Ciência Política (DCP) da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas (FFLCH), da USP, o Caeni tornou-se um NAP da PRPI em 2012. Tendo como tema central as relações comerciais Sul-Sul, o centro passou a estudar a dinâmica da constituição e funcionamento das coalizões de países considerados lideranças sub-regionais.

Nessa fase inicial, a ênfase dos trabalhos recaiu nos estudos sobre os grupos Ibas (Índia, Brasil e África do Sul) e Brics (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul). Dentro desse contexto, alguns trabalhos foram dedicados à análise da política externa brasileira voltada à relações Sul-Sul.

Sem abandonar essas temáticas sobre as coalizões de países e a política externa Brasileira, a partir de 2019, o centro passou a se dedicar de forma mais sistemática aos estudos sobre diplomacia científica e da inovação. Naquele ano, organizou a primeira Escola de Diplomacia de Ciência e Inovação (InnScid na sigla em inglês), cuja quinta edição ocorreu este mês, no IEA, que sedia há iniciativa há três anos. A InnScid é financiada pelo Programa Escola São Paulo de Ciência Avançada (Espca) da Fapesp.

Nos últimos dois anos, os pesquisadores do Caeni têm desenvolvidos projetos sobre igualdade de gênero em ciência, tecnologia e inovação no âmbito de negociações multi e bilaterais, circulação global de dados de pesquisa, o papel das redes internacionais no avanço da ciência e cooperação digital, entre outros temas. Em 2022, o Caeni passou a integrar uma rede internacional de pesquisa sobre data diplomacy, um ramo de pesquisa da diplomacia científica e de inovação.

As pesquisas desenvolvidas pelo centro contam com financiamento de agências de fomento nacionais e internacionais de fomento. Além desses projetos, o centro realiza cursos de extensão sobre negociações internacionais, relações internacionais e diplomacia científica e da inovação.

Além do suporte da Reitoria e de três Pró-Reitorias da USP (Pesquisa e Inovação; Graduação; e Cultura e Extensão Universitária), os projetos do Caeni contam também com financiamento Fapesp, CNPq, Inter-American Instituto for Global Change Research e Conselho Europeu de Pesquisa.

Com estrutura multidisciplinar, o Caeni reúne docentes, pesquisadores e alunos de graduação e pós-graduação de diferentes unidades da USP, além de pesquisadores colaboradores de outras instituições brasileiras e estrangeiras.

O centro tem como coordenador o professor Amâncio Jorge Silva Nunes de Oliveira, professor titular do Instituto de Relações Internacionais (IRI) da USP e vice-diretor do Museu Paulista. A vice-coordenadora científica é Janina Onuki, professora titular do DCP-FFLCH, ex-diretora IRI e participante do Programa Ano Sabático do IEA. O Conselho Deliberativo do Caeni é constituído por quatro professores: Cristiane Lucena Carneiro e Pedro Feliú Ribeiro, do IRI; e João Paulo Candia Veiga e Manoel Galdino, do DCP-FFLCH.

A Agenda de pesquisa do centro até 2026 tem foco em duas temáticas: Diplomacia Científica e da Inovação e Política Externa Brasileira e Cooperação Internacional. Além de prosseguir com a realização das edições anuais da InnScid, o centro dará continuidade até 2026 (prazo da atual renovação do centro como núcleo de apoio à pesquisa da Pró-Reitoria de Pesquisa e Inovação) há vários outros projetos, entre os quais:

• Gender STI, uma análise da participação das mulheres nas diversas áreas relacionadas com ciência, tecnologia e inovação, com financiamento da Fapesp e da União Europeia.
• Science Diplomacy 2.0, realizado em parceria com a Universidade de Manchester, Reino Unido, e financiado pelo programa Horizon Europe da União Europeia, tem o objetivo de mapear as principais bases de dados, consideradas um dos principais ativos para a diplomacia científica.
• Multilateralismo e Desafios Globais: Passado, Presente e Futuro, projeto em parceria com a Universidade Federal de Pernambuco financiado pelo CNPq destinado a identificar os principais temas em debate nas arenas multilaterais, a atuação dos Estados nesses fóruns e a capacidade de produção de resultados destes.

Ao longo de seus 11 anos de funcionamento, o Caeni tem realizado um intenso programa de treinamento e capacitação voltado a um amplo espectro do público, desde estudantes do ensino médio até integrantes de postos elevados da administração pública.

Os cursos abordam principalmente aspectos das negociações internacionais, no contexto das relações Sul-Sul que caracteriza a temática do centro. A coordenação destaca que a participação de pessoal engajado em processos de negociação internacional, tanto no campo privado quanto no governamental, por sua vez subsidia a agenda de pesquisa, criando-se assim um processo de retroalimentação entre pesquisa e ensino.