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"Brasil 3 Tempos" definirá objetivos para
2007, 2015 e 2022 em sete dimensões essenciais
Pesquisadores de várias partes do País estão trabalhando desde agosto num projeto para o estabelecimento de metas a serem atingidas pelo País durante os próximos 18 anos. É o "Projeto Brasil 3 Tempos: 2007, 2015 e 2022", iniciativa do Núcleo de Assuntos Estratégicos (NAE) da Presidência da República operacionalizada pelo Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE), organização social vinculada ao Ministério de Ciência e Tecnologia.
As datas do título do projeto referem-se a marcos escalonados de objetivos: o ano de 2007 foi definido por ser o início do próximo governo. A data intermediária (2015) corresponde ao prazo de implantação das Metas do Milênio estabelecidas pela ONU. Já o ano 2022 foi definido por marcar a comemoração do bicentenário da Independência.
O projeto está sendo desenvolvido através da análise de sete dimensões essenciais e abrangentes: Institucional, Global, Econômica, do Conhecimento, Sociocultural, Territorial e Ambiental (leia texto abaixo). O IEA foi escolhido pelo CGEE para desenvolver as análises das Dimensões Institucional e Global.
Fatos
Durante o mês de agosto, o grupo constituído pelo IEA realizou encontros e outras atividades para a definição das abordagens a serem feitas nas duas dimensões. Também foram montadas as equipes iniciais de cada dimensão, constituídas por um núcleo de coordenação e consultores, com as duas equipes subordinadas a uma coordenação-geral.
Na primeira semana de setembro foi cumprida a primeira etapa do trabalho, com a realização de seminários para a definição dos "fatos portadores de futuro" das duas dimensões. Em cada uma, foram levantados em torno de 150 desses fatos (acontecimentos, dinâmicas, concepções e aspirações, existentes ou em vias de se manifestar), capazes de determinar "eventos" (também segundo a terminologia do CGEE/NAE) futuros, configuradores de cenários desejados ou a serem enfrentados pelo País e para os quais a sociedade brasileira precisará estabelecer estratégias específicas.
Os eixos de análise da equipe da Dimensão Institucional são: formulação e execução de políticas públicas; participação e representação política |
Institucional
A equipe da Dimensão Institucional definiu os "fatos portadores de futuro" a partir de dois eixos de análise: fatores institucionais que influenciam o processo de decisão e execução de políticas públicas; fatores relacionados ao processo de participação e de representação política democrática.
Com relação ao primeiro eixo, os pesquisadores consideram que os constrangimentos dizem respeito: às relações entre os poderes; ao funcionamento efetivo dos poderes; às relações entre União, estados e municípios; ao impacto do sistema partidário na conformação e dinâmica do chamado presidencialismo de coalização; e à influência de grupos de pressão (sindicatos e ONGs, por exemplo).
Quanto ao segundo eixo, a equipe busca examinar se os mecanismos de participação e representação política têm sido eficazes na construção da cidadania, seja através do aprimoramento dos instrumentos tradicionais de representação, ou através da ampliação das formas de participação popular. No entanto, dadas as limitações da participação direta, é preciso garantir que a representatividade tenha também responsividade política. Por isso a análise envolve também a avaliação do sistema eleitoral e de outras regras que estruturam a disputa político-partidária.
O entendimento das mudanças no sistema internacional e do papel nele ocupado pelo Brasil orienta os trabalhos da equipe da Dimensão Global |
Global
A equipe da Dimensão Global considera que os temas mencionados pelo NAE ao delimitar a dimensão — soberania nacional, inserção internacional, multilateralismo, processos decisórios mundiais, alianças estratégicas e ONU — caracterizam um sistema bem definido: o sistema internacional. A tarefa da equipe, portanto, é analisar mudanças nesse sistema e a posição nele ocupada pelo Brasil. Nesse sentido, foi considerada uma ampla gama de fatos globais que afetam o sistema internacional: alterações climáticas, fluxos migratórios, deslocamentos econômicos e financeiros, revoluções tecnológicas, terrorismo e criminalidade, entre outros. A equipe também leva em consideração fenômenos atinentes ao subsistema regional no qual o País está inserido e fatores internos (econômicos, políticos e sociais) que favoreçam ou inibam a afirmação externa brasileira.
Desenvolvimento
Depois dos seminários do início de setembro, as equipes do IEA deram prosseguimento ao projeto com a redação de ensaios fundamentadores das análises de cada dimensão. Para o final setembro está programada reunião conjunta no CGEE dos coordenadores das equipes das sete dimensões do projeto, na qual serão identificados os "eventos" suscitados pelas relações de "fatos portadores de futuro", ensaios e bibliografias adicionais. No começo de outubro, as equipes do IEA, a exemplo das demais, receberão as relações consolidadas de "eventos". Tendo como referência esse "eventos", cerca de uma centena de pessoas serão convidadas por cada equipe para responder questionários via internet. Serão várias rodadas de questionários e o tratamento computacional das respostas, através de sistema específico chamado WebDelphi, possibilitará a construção de cenários futuros para as dimensões.
Amaury de Souza (coordenador-adjunto), Geraldo Forbes (coordenador- geral) e James Wright (coordenador de metodologia) dirigem os trabalhos das duas equipes do IEA |
Integrantes
A coordenação-geral do projeto no IEA está a cargo de Geraldo Forbes, com Amaury de Souza como coordenador-adjunto e James Wright (com assistência de Renata Giovinazzo Spers) como coordenador de metodologia. A configuração inicial da equipe da Dimensão Institucional inclui coordenação composta por Maria D'Alva Kinzo (coordenadora), Gildo Marçal Brandão (coordenador adjunto), Maria Tereza Sadek, Martha Teresa da Silva Arretche e Alexandre Polesi, com a participação, como consultores, de Brasílio Sallum Jr., Maria Hermínia Tavares de Almeida, Eduardo Kugelmas, Antonio Octavio Cintra e Henrique Block. Nessa primeira fase, equipe da Dimensão Global tem coordenação constituída por Sebastião Velasco e Cruz (coordenador), Ricardo Sennes (coordenador-adjunto), Alexandre Barbosa e Carlos Eduardo Lins da Silva; os consultors dessa equipe são Christian Lohbauer, Eugênio Diniz, Gulherme Leite da Silva Dias, Luci Hidalgo Nunes, Mario Cesar Flores e Oliveiros Ferreira como consultores.
Dimensões
O "Projeto Brasil 3 Tempos" é constituído por sete dimensões. O IEA realiza as Dimensões Global e Institucional, sendo que esta também é desenvolvida por equipe do Instituto Universitário de Pesquisas do Rio de Janeiro (Iuperj) da Universidade Candido Mendes, coordenada por Luiz Jorge Werneck Vianna. A Dimensão Econômica está a cargo de grupo liderado por Carlos Eduardo de Freitas, ex-diretor do Banco Central. Duas instituições tratam da Dimensão Sociocultural: sob a liderança de Albino Rubim, equipe da Universidade Federal da Bahia trabalha com os aspectos culturais; na Universidade de Brasília (UnB), Jorge Arbage coordena a equipe que trabalha com os aspectos sociais. A Dimensão Ambiental está sendo analisada pelo Centro de Desenvolvimento Sustentável da UnB, sob a coordenação de Marcel Burztin. Equipe da Coordenação de Programas de Pós-Graduação de Engenharia (Coppe) da Universidade Federal do Rio de Janeiro coordenada por Angela Uller é a encarregada da Dimensão do Conhecimento. A Dimensão Territorial está sob a responsabilidade do Centro de Estudos Estratégicos da Escola Superior de Guerra.
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No dia 19 de outubro, às 10h, o cardeal d. Paulo Evaristo Arns fará a conferência "A Paz entre as Religiões", evento que não pôde ser realizado em junho. Para ele, a luta na promoção da paz é intrinsecamente ecumênica e inter-religiosa e raramente pode ocorrer de forma abstrata, pois deve estar encarnada na defesa dos excluídos da sociedade.
 Outro evento transferido para outubro é a conferência "A Importância da Matemática no Mundo Contemporâneo", com Jacob Palis, do Instituto de Matemática Pura e Aplicada (Impa), que será no dia 26, às 15h. Segundo Palis, a importância atual da matemática é caracterizada pela sua maior interação com as ciências em geral, a grande evolução da própria matemática e a necessidade de o homem comum dominar conceitos e recursos matemáticos diante da complexidade crescente da vida moderna.
Mais: os dois eventos serão realizados no Auditório Alberto Carvalho da Silva, na sede do IEA, no Edifício da Antiga Reitoria, Cidade Universitária, São Paulo; para mais informações, entre em contato com o IEA pelo e-mail iea@usp.br ou telefones (11) 3091-3919 e 3091-4442.
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• 13 de outubro, 10h
Molecular Mechanisms of Biological Evolution – Conferência do bioquímico suíço Werner Arber, Prêmio Nobel de Medicina e pesquisador do Biozentrum da Universidade da Basiléia.
Local: Auditório Alberto Carvalho da Silva, sede do IEA.
• 18 e 19 de outubro
Seminário Internacional Nanotecnologia, Sociedade e Meio Ambiente – Realização da FFLCH/USP, IEA e IPT. É preciso efetuar inscrição (R$ 50,00; estudantes pagam R$ 20,00).
Local: Casa da Cultura Japonesa, Cidade Universitária, São Paulo.
• 19 de outubro, 10h
A Paz entre as Religiões – Conferência do cardeal d. Paulo Evaristo Arns, arcebispo emérito de São Paulo.
Local: Auditório Alberto Carvalho da Silva, sede do IEA.
• 21 de outubro, 17h
Construction and Applications of Biochips – Conferência de Thierry Livache, do Departamento de Pesquisa Fundamental sobre a Matéria Condensada, do Comissariado de Energia Atômica (CEA) em Grenoble, França.
Local: Auditório Alberto Carvalho da Silva, sede do IEA.
• 26 de outubro, 15h
A Importância da Matemática no Mundo Contemporâneo – Conferência do matemático Jacob Palis, do Instituto de Matemática Pura e Aplicada (Impa).
Local: Auditório Alberto Carvalho da Silva, sede do IEA.
• 4 de novembro, 14h30
Inimaginável e Arte - Conferência do antropólogo francês François Laplantine, da Universidade de Lyon II. Apoio da Editora Terceira Margem e do Consulado Geral da França em São Paulo.
Local: Auditório Alberto Carvalho da Silva, sede do IEA.
• 17 e 18 de novembro
Simpósio Escola, Nutrição e Saúde: Desafios Contemporâneos - Realização do Grupo de Estudos sobre Nutrição e Pobreza do IEA e da Faculdade de Educação da USP. O período e a forma de inscrição serão divulgados em breve.
Local: Auditório da Escola de Aplicação da Faculdade de Educação da USP, Cidade Universitária, São Paulo.
O IEA fica na Av. Prof. Luciano Gualberto, Travessa J, 374, térreo, Edifício da Antiga Reitoria, Cidade Universitária, São Paulo.
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